现代快报讯（记者 徐岑）上了一半的课，培训机构突然换地方；交完钱，机构卷钱跑了；想要退钱，经营者拒不给钱 …… 培训机构的投诉很多。为了维护校外培训市场秩序，促进校外培训健康发展，近日江苏省市场监督管理局、江苏省教育厅、江苏省民政厅联合制定了《江苏省校外培训机构培训服务合同（示范文本）》，引导和规范培训机构和家长的签约、履约行为。现代快报记者注意到，合同中明确了违约责任，同时约定机构不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用。

教育培训投诉多，上月南京处理 185 起

教育培训一向是家长们关心的问题，引发的投诉也很多。现代快报记者从南京市市场监管局了解到，2 月份教育培训投诉就是 " 重灾区 "。投诉共 185 件，同比上升了 139.72%。

具体分析来看，其中技能培训投诉有 162 件，占总投诉的近九成。最为突出的是外语培训中遇到的问题，主要纠纷点在退款上。有消费者反映，部分培训点收取费用后卷款逃逸。还有人在报名后因个人原因不想学，尚未开课，但经营者拒不退款。还有的培训班没有达到人数，经营者既不开班也不退费。培训合同中也存在格式条款 " 不得以任何理由退班 " 等。

此外，部分纠纷争议在服务质量上。报名交钱后，有的经营者任意更改上课时间和地点。还有消费者反映，培训教师负责心差，上课经常迟到三十分钟，中间外出买奶茶，浪费培训时间。

现代快报记者了解到，这些教育培训投诉中，有不少投诉涉及校外培训机构。多数投诉都是因为在签订合同时，没有明确约定责任、义务。

收费不超过 3 个月写入合同，设置学杂费专用账户

为了解决这个问题，规范校外培训市场，江苏近期出台了《江苏省校外培训机构培训服务合同（示范文本）》，要求省内各地做好合同示范文本的宣传推广工作，积极提倡和引导校外培训机构使用合同示范文本。有哪些亮点？

针对家长们关注的培训教育资质、钱财安全问题，合同中明确了培训机构不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用。收费后要开具合法票据。同时，机构应当依照相关规定开设并使用学杂费专用账户，足额留存学习保障金，保障其收取的学杂费主要用于教学活动。

此外，机构要在办学场所醒目位置公示教育培训资质证书、收费项目、收费标准，并提供与其资质和承诺相符的教育培训项目。加强消防、食品、公共卫生等安全管理，落实安全防范措施，建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，防范各类安全责任事故发生，保障学生安全。

解除合同是否退钱，提前约定

课程上到一半要退钱被拒绝，也是被投诉很多的问题。为了避免这种情况，此次合同中也明确了双方的违约责任。比如，培训机构因为自身要求解除培训合同，或者没有按合同约定提供服务时，应该退还剩余培训费用。如果，家长学生因为自身原因解除合同时，双方也要约定如何解决，是否退还费用。此外，如果退钱，合同还要求双方约定应在多少工作日内退费。

考虑到培训教育的行业特殊性，合同中也对双方的责任、义务进行了规定。比如，校外培训机构不得泄露、散布家长和学生的个人隐私和信息，不得擅自将孩子的姓名、肖像、影像用于商业宣传。家长和学生也要尊重机构的知识产权，不得擅自对教学培训活动进行拍照、录像、录音。对于机构拥有知识产权的教学材料或课件，不得擅自复制、散发、销售，及通过互联网进行扩散和传播。

如果在合同履行过程中仍然出现了争议，且双方没办法协商解决，也可以申请仲裁，或者提起诉讼。