近日，盐田港区获评 " 全国模范劳动关系和谐工业园区 "，且是全国唯一一家获此荣誉的港区，这是继盐田国际等企业先后荣获 " 全国五一劳动奖状 "、" 全国模范职工之家 "、" 亚洲最佳集装箱码头 " 等荣誉称号后，再次获得的重大荣誉。盐田港区连续多年保持单一港区集装箱吞吐量世界第一，现已成为粤港澳大湾区的 " 战略港 " 和 " 一带一路 " 沿线的 " 门户港 "。

纵观盐田港区多年来成就，不难发现，与其多年来在劳动关系领域持续开展的系统性、整体性、协同性改革创新试验密切相关。

盐田区以省市共建盐田区和谐劳动关系综合试验区为契机，不断加强区港联动，突出党建引领，积极创新体制机制和方式方法，有效维护了职工合法权益，激发劳动关系主体活力，逐渐改变港口物流行业多、小、散、乱的局面，走出了自己的路，形成了构建和谐劳动关系的 " 盐田样本 "，成功入选中组部 " 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例 "。

区港联动打好地基

1994 年，盐田港集团与和记港口集团，成立盐田国际集装箱码头公司，共同经营盐田港区码头集装箱业务，开创全国企业引进外资合资建港先河。面对其因港资控股运营、全封闭操作管理、" 入厂包工式 " 承包经营模式等特点，而导致劳动关系较为复杂的实际情况，盐田区坚持港城协调发展的思路，通过区港联动，协同共治，为构建港区和谐劳动关系打好地基，推动港口与城区融合互动、共赢发展。

盐田港集团党群工作部相关负责人表示，港区建立了常态化的区港联动机制，每月定期召开重大事项碰头会，由区政府主要领导、盐田港集团负责人以及盐田国际董事会成员参加，通报港区经营管理状况，共同研究解决港区重大事项。

在区港联动机制的推动下，早在 2011 年，盐田区就启动港区和谐劳动关系创建工作，并建立起港口产业链劳动关系自主协调新模式，以及进一步健全完善了政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，以实实在在的联动成果，稳步开创港区劳动关系治理新局面。

党建凝聚和谐劳动关系合力

在盐田港区开展党建伊始，港区外资股东大多心存疑惑，因此盐田国际党支部一开始仅有 15 名党员。但通过 10 余年间盐田区委、盐田港集团党委用党建引领工作的努力，盐田国际党支部现拥有 262 名党员的基层党委，吸纳了一大批优秀的港口管理者和工人。外资股也东从最初的观望，到逐步认同，再到如今每年拨出专项经费支持党组织工作。

据悉，盐田国际中层以上管理人员大部分是党员，党员工作考核均在优秀或良好水平，一批工作表现突出的党员获得晋升和发展，如全国五一劳动奖章获得者、广东省党代表、操作主管陈活常等，有效带动了港区其他员工的生产积极性，促进了港区劳动生产率的提高。

此外，盐田区坚持党建促进群团组织建设，还通过一系列特色职工活动，营造了职工热爱港区、融入港区的生动局面。

专业服务有效减少劳资纠纷

盐田区高度重视港区生产经营中出现的劳资纠纷问题，积极推动形成统一规范的港区劳动用工管理模式和承包商劳动标准。2015 年，盐田国际等行业龙头企业发起成立了盐田区和谐劳动关系促进协会，着重加强对港区的专业服务。据悉，该协会为提升港区企业用工管理的整体水平和职工知法守法意识，持续开展的订单式、精细化劳动关系的宣传培训活动已有 43 场，参加企业 2190 家次，参与职工 2.9 万人。

在盐田港口当了 11 年货柜车司机的郭红兵表示，" 公司的法律意识增强了，劳动关系更规范了，劳动关系双方纠纷也减少了。" 他最大的感受是司机 " 有人管 " 了，" 常有各类活动、服务送上门，甚至还能通过参加职业技能竞赛拿到入户积分，我们的幸福感增强了。"

据了解，盐田港区劳动关系矛盾纠纷连续多年呈现明显下降趋势，近五年未发生重大劳动关系群体性、突发性事件，各项劳资纠纷指标数据明显下降，来访、投诉举报宗数下降 75%、47%，集体访自 2017 年起连续两年 " 零发生 "。

集体协商让职工共享发展成果

" 过去，港区内 22 家企业没有统一规范的劳动标准，职工待遇、工作时长均不统一，职工间相互攀比，劳动关系不稳定。" 盐田区人力资源局相关负责人介绍说，依托政府、工会、企业三方协商协调机制，港区建立统一规范的劳动标准。

港区成立的协调劳动关系三方机构和劳动争议调解机制，将定期研究分析港区劳动关系状况和发展趋势，协商解决突出问题。近年来，通过集体协商，港区职工的工资年平均增长幅度为 6.7%，基本工资一直高于社会平均和行业平均水平，在月奖、年终奖、医疗保险、操作量奖励、特殊岗位津贴等众多福利方面也均有提升，还确定了港区部分岗位的指导工资标准和行业最低工资标准，在推动港区在规范加班工资支付、提高集体活动经费、解决闸口女职工上夜班困难等问题上取得进展。

据悉，盐田区未来将着力从进一步完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，进一步强化盐田国际主导、承包商共同参与的源头治理模式和进一步提升港区劳动关系全过程公共服务能力这三个方面努力实现持续高质量发展，开创盐田港区和谐劳动关系发展新局面。

深圳晚报记者 谢启宗 实习生 黄秋凌