【新时代民营经济和高质量发展】

现代快报讯 提到民营经济在江苏的地位，占据全省经济 " 半壁江山 " 是最直观的表达。江苏的发展走在全国前列，民营经济发挥了重要作用、作出了巨大贡献，在实现高质量发展中更是不可替代。

近日，由中央网信办网络新闻信息传播局（网络理论传播局）主办的 " 新时代民营经济和高质量发展 " 网络主题宣传活动走访调研团来到江苏，通过与政企座谈、到企业走访调研，现代快报记者发现，江苏的民营经济发展走出了一条 " 民企 + 政府服务 + 创造 " 的独特路径：民营企业家们以低调务实的精神，带领企业不断创新转型；政府不断完善服务、优化营商环境，用行政权力的 " 减法 " 换取市场活力的 " 加法 "，为民企发展助力。在专家看来，江苏民营经济发展中显现的这种特定轨迹和运行机制，打造出中国民营经济发展的 " 江苏样本 "。

心无旁骛创新创造，江苏民企转型中求发展

位于苏南的江阴是一座制造业之城，如今，这座城市正在加快从传统制造业向中高端制造业挺进，双良集团就是其中一家。

年轻的掌门人缪文彬干劲十足，在接手双良集团后，他开始了 " 第三次创业 "。成立于 1982 年的双良集团是苏南老牌民企，骨子里有着一贯的创新基因，曾生产出中国第一台拥有自主知识产权的溴化锂制冷机。2002 年，双良开启 " 二次创业 "，陆续切入化工新材料等行业。缪文彬的 " 第三次创业 "，是以智慧能源管理、清洁能源集中供热、光催化水环境治理、碳基生物有机肥四大创新产业为导向的新一轮绿色创新发展，他的目标非常明确，那就是打造 " 资产优良、盈利能力优良 " 的新双良。

不光双良，红豆集团同样是在创新转型中搏出一片天地。近年来，传统服装行业不太景气，同样是以服装为主业、还是劳动密集型企业的红豆，却能在这波低潮中逆袭，到底有什么秘诀？红豆集团董事局主席周海江透露，主要就是得益于企业的创新转型。

周海江说，他们的创新转型包括三个转变。一是从生产经营型转变为创造运营型企业，前端狠抓研发设计，后端狠抓连锁品牌，抓住附加值更高的部分；二是从简单的产品经营转变为资本运营，有利于劳动密集型企业发展；最后是从国内生产转到跨国经营，各种资源全球化配置。" 像我们开发的红豆绒内衣，就得到了国际上先进机构的帮助。"

在江苏，一大批像周海江、缪文彬这样的民营企业家，低调务实、埋头苦干，践行着习总书记 " 心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业 " 的嘱托，在不断创新转型中寻求新的发展，助力江苏经济不断跨越。

民企与地方发展相互助力、相互成就

在江苏，民营经济从无到有、从 " 微不足道 " 到占据 " 半壁江山 "，省委书记娄勤俭说，民营经济已经成为江苏省经济增长的主力军、科技创新的主动力、就业创业的主渠道，成为支撑江苏发展不可或缺的重要力量。

在不少专家和企业人士看来，江苏民营经济发展的一个显著特征，就是与地方发展的相互助力、相互成就。

作为江苏南京 " 土生土长 " 的民营企业，苏宁控股集团在不久前刚公布的中国企业 500 强中排名 19 位，也是前 20 位里面仅有的两家民营企业之一，去年公司销售收入突破 6 千亿。苏宁控股集团党委副书记马康表示，江苏省委省政府非常重视民营经济的发展，尤其是从去年开始，陆续出台了很多的政策，一系列的举措为整个民营经济打造了高效优质的营商环境，大大激发江苏民营经济的发展活力。去年 10 月，苏宁和江苏省政府签订了战略合作协议，目前苏宁在整个江苏省以及各个地市还有相关的部门，围绕着智慧零售、智慧物流、微金融、智慧江苏、企业上云、产业投资、农业农村现代化建设等领域展开深入的合作。

红豆集团所在的东港只是个乡镇，可繁华程度却让走访调研团惊叹，这里星巴克、罗森、电影院一应俱全，生活便利性与大都市没差别。浙江报业协会副会长、浙江日报集团原副总编辑徐峻感慨，很多乡镇企业出身的民企后来都 " 进城 " 了，但江苏很多民企依然坚守在乡镇，为乡村振兴做出贡献。

政府做好 " 加减法 "，提供服务 " 创造 +"

民营企业为经济发展添砖加瓦，政府对民企发展的支持也是不遗余力。

习近平总书记在辽宁考察时提到，要坚持 " 两个毫不动摇 "，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。

江苏更是加大支持力度，创新支持方式，不断优化营商环境，为江苏民营经济高质量发展提供坚实的保障。去年 11 月，省委省政府提出了促进民营经济高质量发展的 "30 条 "，为企业减负降费，送上政策 " 大礼包 "。

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今年 1 月 8 日，江苏省政府新年首场新闻发布会上，一个优化营商环境政策的 "1+10" 大礼包向社会公开。5 月，江苏又宣布出台《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》，围绕 150 项任务清单，着力降低企业运营成本，优化营商环境。

而 "3550" 改革目标是优化营商环境的关键之举，即开办企业 3 个工作日内完成，不动产登记 5 个工作日内完成，工业建设项目施工许可 50 个工作日内完成。目前江苏已经全面实现 "3550" 改革目标，多地还自我加压，进一步压缩时间。比如，南京溧水区提出 "1230" 目标、苏州工业园区初步实现 "2333" 改革目标、部分地区开办企业最短缩至 0.5 个工作日。

" 江苏用行政权力‘减法’换取市场活力‘加法’。" 江苏省发改委投资处主任科员王树海表示，在持续优化企业营商环境上，采取针对性举措，不断降低企业时间成本、经济成本和制度成本。

中国人民大学公共管理学院教授、博导许光建说，近年来，党中央国务院大力推进放管服改革，营造了良好的经济制度环境。" 今后应当继续加强这方面的改革，要加快法律法规建设，为企业创利和运营提供稳定的基础，更好为民营经济高质量发展提供不竭的动力。"

从 " 苏南模式 " 到民营经济发展的 " 江苏样本 "

上世纪八十年代，苏南地区乡镇企业发达，发展出了著名的 " 苏南模式 "。后来，几经发展创新，出现了国有经济、民营经济、外商投资三足鼎立的 " 新苏南模式 "，这也成为苏南地区继续前行的新方向。

作为长期从事民营经济发展研究的专家，江苏省社会科学院原党委委员、副院长，江苏省金融研究院院长吴先满提出了一个新的论断。" 放在民营经济的概念里，我认为也必然地客观地存在着江苏民营经济发展的特定做法、特定方式，以及特定轨迹和机制，我把它称之为中国民营经济发展的‘江苏模式’或‘江苏样本’。" 吴先满说，民营经济发展的 " 江苏样本 "，存在着持续性、显著性、协调性、竞争性等发展特征。

在他看来，江苏民营经济发展目前已然进入高质量发展的轨道。他说，可以预见的是，未来江苏民营经济将与国有经济、外资经济并驾齐驱，支撑起江苏经济的高质量发展。

另一位随团专家徐峻则认为，江苏等地的民营经济发展，未来还是要与国家战略相衔接，主动融入长三角发展一体化、主动融入 " 一带一路 " 建设，以及乡村振兴等。此外，未来民营企业的高质量发展，还要与年轻人创业创新相衔接。" 没有年轻人的创业创新，就没有未来民营企业发展。" 他说。

现代快报 +/ZAKER 南京记者 徐岑 谷伟 张瑜 / 文 赵杰 / 摄

（编辑 王鹏 高霞）