10 月 18 日，由贝壳研究院发起的粤港澳大湾区房地产高峰论坛在深圳举行，论坛发布了《粤港澳房地产市场白皮书》（简称白皮书）。白皮书指出，湾区未来房地产需求空间巨大，但目前市场资源分布不均、供应结构失衡，建议重新平衡市场与保障的关系，政府引导市场增加有效供给，改善市场结构失衡的状态。

▲中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强发表主题演讲。

长效机制下 打破城市边界平衡供应结构

中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强，中国人民大学国发院城市更新研究中心主任、住房和城乡建设部政策研究中心原主任秦虹，贝壳找房高级副总裁李文杰等做了主题分享。

王福强指出，下一步大湾区如何发展，能否取得好效果，取决于制度性开放的程度和路径。需要在大范围内让生产生活要素便捷流动。同时，探索社会治理协同、探索政府治理和社会治理有效结合的路径，努力降低制度性成本，在融资、土地、户籍等方面作出探索和改革。

▲贝壳找房高级副总裁李文杰发表主题演讲。

" 粤港澳大湾区的整体规划为区域地理空间重塑带来的新的机遇，要利用城市之间的空间延展，平衡区域发展不平衡的矛盾 "，李文杰指出，要改革当前的住房政策，重新界定政府与市场的关系，平衡供应结构。

秦虹认为，结构性人口红利和改善性需求让房地产市场未来仍存在一定空间。中国社会将从 " 住有所居 " 逐步迈向 " 住有宜居 "，房地产市场平稳发展对国民经济发展具有十分重要意义。在供给方面，秦虹指出，未来土地供给需稳地价、少错配。金融政策则需守住底线、防控风险。

广深人口吸引力最强 住房自有率偏低

大湾区的民营经济高度发达，市场经济的活力强，大湾区近几年民企 500 强数量的增速最快，带动了大量的就业和人口的增长，近三年大湾区平均每年增加 150 万人口。然而，居民住房条件则有待改善。白皮书显示，大湾区住房自有率较低，近 3500 万人无自有住房。湾区 11 城中有 8 城住房自有率低于 60%，距离全国平均水平有较大差距。同时，香港、深圳和广州三个核心城市人均居住面积分别为 15 平米、19.7 平米、25 平米，距离全国人均 36.9 平（2017 年）的水平存在较大差距。

人口向大城市流入是城市化阶段的必然规律，而在粤港澳大湾区中，广州、深圳作为核心城市的人口吸引力最强。白皮书显示，近三年，深圳、广州的常住人口分别增长 165 万和 140 万，而肇庆、江门等城市三年累计增长不足 10 万。观察粤港澳大湾区房地产交易数据，2018 年广深港 3 个核心城市的交易额占比为 60%，预计 2025 年交易额为 2.4 万亿，占据湾区市场份额预计提升至 65%。

深圳晚报记者 黄丽娜 赵玮