现代快报讯（记者 李娜 蔡梦莹 实习生 刘彩云 杨月瑶）12 月 3 日，工业和信息化部装备工业司发布 《新能源汽车产业发展规划 ( 2021-2035 年 ) 》征求意见稿，勾勒出未来 15 年新能源汽车产业的发展面貌。

南京的新能源汽车越来越多 , 不过， 现代快报记者调查发现一个尴尬现象，虽然南京的充电桩越建越多，" 车桩比 " 已经达到比较高的水平，但新能源汽车的充电位却经常被燃油车占用，车主们充起电来其实并没有想象中的方便。

探访

被占用：充电车位总被占，网约车街边排队

△杏林新村前两辆新能源车正在充电 现代快报记者 蔡梦莹 / 摄

12 月 4 日上午 10 点左右，现代快报记者在凤凰西街沿线调查时发现，4 个充电桩前停着 4 辆燃油车，车位全部被占。

在杏林新村门口停着 1 辆正在充电的新能源网约车。司机李师傅告诉记者：" 路边充电桩几乎一半都充不上，我几乎不在路边充，今天是刚巧碰上了。" 不一会儿，一辆网约车开到附近，两位乘客下车，司机张师傅立刻把车停在充电桩附近的车位上，拔下充电枪开始充电。

不远处的华阳家园门口也有 2 个充电桩，各有 1 辆车正在充电。这里聚了 3 个网约车司机在聊天，新来的 1 个司机正在排队等着充电。" 快一小时了，你电充好没？等会你走了，我去你那儿充。"

不止是路边，设置在地下停车场内的充电桩也常有被占的情况。中午 12 点左右，环宇城 B3 层共有 15 个充电桩，有 2 个车位被燃油车占了位置。下午 2 点 20 分，在新街口某大型商场的地下停车场内共设有 18 个充电设备，充电车位中有 8 个被燃油车停占。

不开放：停车场只白天开，夜间常吃 " 闭门羹 "

△凤凰西街某处的充电车位被占

位于夫子庙的琵琶街，一排 8 个交流充电桩立在绿化带里，路边停车位不时被燃油车停满。新能源车主很难 " 见缝插针 "。不过，记者注意到，即使有了空余车位，车主如果想要充电，也需要将充电线穿过绿化带栅栏，还要穿过一米多宽的人行道，较为不便。

网约车司机燕师傅正在小石坝街上充电。燕师傅告诉记者，他开新能源车才两个多月，大多是收车后在江宁禄口的家附近充电站充电。不过，那个充电站设在单位院子里，白天充电车位被单位车占据，等晚上下了班，他晚上 7 点去充电，就会吃闭门羹。

在帮用户寻找充电桩的 App 上，现代快报记者看到，停车资源紧张的新街口、珠江路周边也有不少，标明是内部使用。南京市市级机关医院停车场管理员告诉记者，此处地下停车场设有充电桩，但只供医院职工使用。外部车辆只能使用露天停车场。记者调查时发现，地下停车场内共有 15 个充电桩，已有 14 个充电车位被燃油车停占，场内也并未发现新能源汽车。

成贤街 43 号大门前挂有许多机关单位的牌子。地下停车场内只有 1 个充电桩，不过记者发现，这是私人专属的充电桩。

此外，App 上显示南京市财政局在内的停车场设有充电桩，停车场同样也是不对外开放。

遭吐槽：装 7 个充电 App，每天都在找充电桩

在环宇城停车场内，网约车司机杨师傅一边给车充电一边吃盒饭。他告诉记者，自己开网约车 5 年了，新能源车也开了 2 年多。

他习惯在中午休息时补充电量。" 每天都在找地方充电，你看看我手机上装的 App。" 他打开手机给记者数了数，一共 7 个，都是常用的。" 其实，路边、停车场的充电桩都建了挺多，但是能不能用，得碰运气，这个不行换那个，没办法啊。"

采访中，不少新能源车司机希望路边停车管理员能帮忙协调车位。" 车位紧张的话，大家都理解。当车位不紧张的时候，能不能协调燃油车停在其他地方，不占用充电桩前的位置呢？" 司机杨师傅表示。

不过，实行起来有些难度。一位不愿透露姓名的停车管理员告诉记者，自己没有强制执法权，挪车有难度。并且，充电桩前的停车位没有明显的标识，沟通时容易有矛盾。他还曾遇到一次投诉，街边一个停车位是提供给附近小区业主长期用的，有位车主半夜收到新能源车主打来的电话，让他挪到充电桩以外的地方。

现状

南京 " 车桩比 " 不错

但服务能力有待提高

△商场地下停车场内，燃油车占了充电车位

南京市交通运输局相关负责人介绍，到 2019 年底，南京新能源汽车的总量将超过 49300 辆，除了公交车及环卫、物流等特种新能源车，私人乘用车占比仅略超 1/5，且其中超过 1 万辆都是网约车。南京安装充电桩的数量截至 2018 年末是 19606 根，公交专用的有 2055 根，出租车专用的有 284 根，还有 17267 根提供公共服务，所有车辆都可以充。2019 年至少又新建了 2000 根。车桩比约为 2:1，在全国处于适度超前水平，能很好满足南京现有新能源汽车的充电需求。

一家充电桩建设企业负责人告诉现代快报记者，充电桩服务能力差的绝大部分原因就是停不了车。" 你看看有哪些车位是没有被占的，还剩多少是能顺利充上电的？" 这位负责人坦言，仅他们一家就建了五六千根充电桩，其中多为路面的，在实际使用中，车位被燃油车占用的情况非常严重。相对路面充电桩，集中式建设的科学园区、高新园区等的充电桩使用效率较高。

业内

应尽快理顺

制定充电桩建设规范

如何解决充电车位被占、提高使用效率？南京市新能源汽车运营联盟副理事长李鑫表示，目前，南京所有的新能源私人乘用车加起来也就 1 万多辆，对比全市 260 万的机动车保有量来说占比太少，这种矛盾当前必然存在。

李鑫认为，接下来需要更多部门逐步落实解决，比如对占用充电桩位的汽油车，可以按照 " 违停 " 进行处罚；或者通过价格杠杆，引导汽油车车主不占用充电泊位。

东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表示，目前，充电桩数量已经不是问题，关键是管理使用，应设立专用泊位，运用智能化控制手段，让充电桩真正流转起来。他认为，在未来建设上，政府应引导建立网状充电桩规划布局，让市民方便地充电。并通过明确场地方及建设方的利益分配等多种措施，规范路外停车场充电桩建设。

（编辑 高淼 李蔚蔚）