深圳晚报 2019-12-10
深晚报道|深圳创新生态环境执法纪实:“利剑三号”护航绿水青山
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鹏城 12 月,天爽气清。阳光下,茅洲河(光明段)的水面上泛起层层涟漪。" 这条河流经过整治,一天比一天干净,附近种了花草树木,还建了新桥,不像之前河水发黑发臭。" 家住光明区的市民王女士谈起茅洲河的变化,满眼欣喜。如今,茅洲河沿岸焕然一新,在蓝天白云的映衬下更显生机盎然。

这是一段目标清晰、不断接力的绿色航程。为加快推进水环境综合治理,深圳连续三年开展 " 利剑 " 系列行动。今年 5 月,深圳以茅洲河、深圳河、龙岗河、坪山河和观澜河五大流域为重点,开展市生态环境专项执法 " 利剑三号 " 行动,以最严执法守护绿水青山,促进水环境质量持续改善。

▲ " 利剑三号 " 行动中,执法人员采集水样。

以五大流域为重点,整治各类涉水污染源

" 准备,各执法队伍出发。"5 月 29 日,在市生态环境专项执法 " 利剑三号 " 行动誓师大会上,近 200 名环境执法人员整装待发。随着指挥员一声号令," 利剑三号 " 行动吹响 " 集结号 "。

会上,深圳市生态环境局党组书记、局长刘初汉对 " 利剑三号 " 行动作部署。他介绍,今年," 利剑三号 " 行动以茅洲河、深圳河、龙岗河、坪山河和观澜河五大流域为重点,整治各类涉水污染源。目标是 " 五个全覆盖 ",即重点排污口有效监控全覆盖、涉水 " 三产 " 纳管整治全覆盖、" 散乱污 " 清理整治全覆盖、危险废物规范化管理全覆盖、工业污染源达标整治全覆盖。

于是,一场大型查处违法排污行动迅速展开。据介绍,相比此前," 利剑三号 " 行动覆盖面更广、执法更严、措施更到位。

利剑出鞘,执法成效初显。据统计,截至 12 月 4 日,全市共立案查处环境违法行为 2111 宗,处罚金额 1.36913 亿元,计划处罚 6307.9 万元。其中,实施查封扣押 136 宗,限产停产 22 宗,取缔关停 18 宗,移送公安行政拘留 53 宗,移送涉嫌环境污染犯罪 22 宗。

▲ " 利剑三号 " 行动中,执法人员排查涉水工业污染源。

突击执法,严查夜间偷排直排

迅速行动的背后是压实的责任与高悬的利剑。开盖、打水、闻味、装瓶、送检 ……11 月 4 日夜间,执法人员沿着茅洲河流域周边的工业区采集水样,不断排查一家家涉水工业污染源。

当晚,全市生态环境部门开展 " 利剑三号 " 夜间突击执法检查行动。214 名执法人员、102 名环境监测人员,分为 51 个检查组,在朦胧的夜色中,扑向各自的目标企业。

在这场夜间突击执法检查行动中,深圳市生态环境局宝安管理局在茅洲河流域发现 29 家企业存在偷排废水的嫌疑或在线监控数据异常的情况。执法人员立即对企业的工业废水进行采样,并根据监测结果,对其进行查处。

事实上,夜查是环境执法的常态。执法人员介绍,夜间是企业排污控制的薄弱时段,可能出现值班人员擅离职守、设备设施故障或停运等情况。" 利剑三号 " 行动开展夜间突击执法,有利于严查企业偷排直排等环境违法行为。

▲ " 利剑三号 " 行动中,执法人员查封企业违法设备。

联动执法,查处多起涉嫌环境污染犯罪案件

环境执法是保护环境的屏障,更是严厉打击环境违法犯罪行为的一柄 " 利剑 "。

在 " 利剑三号 " 行动中,执法人员连续查处多起涉嫌环境污染犯罪典型案件。7 月 12 日,深圳市生态环境局龙岗管理局执法人员对深圳市布吉飞龙豆腐加工厂进行检查 , 发现该公司产生的废水未釆取污染防治措施,通过埋设暗管的方式最终排入厂界外雨水沟。

经采样监测分析 , 该公司工业废水中的污染物超标。10 月 12 日 , 深圳市生态环境局龙岗管理局依法对该单位处以罚款 50 万元。此外,该案适用移送行政拘留标准 , 深圳市生态环境局龙岗管理局已依法将有关证据材料移送公安部门进一步处理。

除了与公安、司法部门联动,深圳市生态环境部门还创新监管方式,实施交叉执法。同时,运用科技手段,利用水平衡监测监控等技术,提升环境执法效能。

生态环境保护既是攻坚战,也是持久战。深圳市生态环境局有关负责人表示,今年," 利剑三号 " 行动涉及的 10 大项任务,34 项重点工作将于年底前全部完成。下一步,深圳将持续开展 " 利剑 " 系列行动,严厉打击各类环境违法行为。

深圳晚报记者 吴洁

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