现代快报讯（记者 刘峻）10 月 30 日上午，江苏省卫生健康委举行《江苏省 2020 年老龄事业发展报告》发布会，统计显示，截至 2019 年底，全省户籍人口 7865.82 万人，全省 60 岁及以上户籍老年人口 1834.16 万人，占比为 23.32%，每 5 人就有 1 名老人。截至 2019 年底，全省百岁老人 6675 人，比上年增加 660 人。

统计显示，60 岁及以上户籍老年人口数量最多的五个设区市为南通市、盐城市、徐州市、苏州市、南京市。

江苏省卫健委副主任邱泽森解读报告具有四个方面特点。首先，老年人口增速加快的趋势明显。2019 年，60-64 岁户籍老年人口较上年同期减少 44.95 万人。这说明，去年跨入 60 岁门槛的人数比往年是减少的，根源在于上世纪 50 年代末出生人口数量处于低谷。即便如此，全省 60 岁及以上户籍老年人口还是比上年同期增加 28.89 万人，占户籍人口比重也增长 0.28 个百分点。接下来，我们将面临新中国成立后第二次人口出生高峰的影响，" 十四五 " 时期老年人口数量将有一个迅速增长过程。主要是因为从 1962 年至 1965 年，平均每年新生人口近 150 万，这一时期出生的人口将在 " 十四五 " 时期步入老年。最近，我们综合考虑人口自然增长率、人口死亡率，以及上世纪相应年份的人口出生数据，对 " 十四五 " 时期人口老龄化形势作了一个测算，预计到 2025 年老年人口的比重将超过 27%。

二是高寿老人将越来越多。江苏是鱼米之乡、长寿之乡，近年来全省人口高龄化趋势明显。1999 年，全省 80 岁以上高龄老人只有 90 万，占老年人口的比重为 10%；2019 年，全省 80 岁以上高龄老人已达 280 万，不到 20 年的时间增长了 2 倍多，占老年人口的比重也超过 15%。2019 年，全省百岁老人有 6675 人，比上年增加了 660 人，这个增加的幅度很大，超过了 10%。随着经济社会发展和医疗水平提升，特别是越来越普及的健康促进行动，人口高龄化趋势将更加显著。

三是老年人社会抚养比直线上升。老年人抚养比是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。全省老年人社会抚养比也从 17.33% 上升到 20.58%。显然，全社会养老负担将进一步加重。

四是城乡区域不平衡。江苏省人口老龄化程度南北区域不平衡明显，苏南、苏中地区老龄化率超过了 25%，南通市已超过 30%；苏北部分地区老龄化率低于 20%。其中，苏南地区由于外来劳动力稀释了老年人口占比，苏中地区成为老龄化程度最高的区域。有一个值得注意的现象是： 60 岁及以上户籍老年人口占比最高的五个设区市为南通市、镇江市、泰州市、无锡市、扬州市，苏中三市全部在列； 60 岁及以上常住老年人口占比最高的五个设区市为南通市、扬州市、泰州市、盐城市、镇江市，苏中三市不仅全部在列，而且稳居前三位。同时，随着城市化进程加快和农村青壮年劳动力持续向城市转移，农村人口老龄化问题日趋严重，农村留守老人、高龄独居老人、失能失智老年人问题更加突出。

报告指出，为了应对老龄化社会，全省在三个方面应对，一是进一步健全老年健康服务体系。老年医院、康复医院、护理院是老年健康服务体系的支撑和基础。据抽样调查，江苏省 60 岁及以上老年人患有慢性病比例为 77.4%， 80 岁及以上高龄老人患慢性病比例达到 85.3%。目前，全省的老年医疗资源，与老年人口相比、与老年健康服务需求相比，差距还很大。我们计划到 2022 年，全省 13 各设区市都要建成一家三级老年医院，二级以上综合医院开设老年医学科的比例达到 80% 以上。

二是进一步推进医养结合服务发展。医养结合是满足老年人生活照料和健康管理的叠加服务需求的有效举措。" 十四五 " 期间，我们将着力解决居家养老的现实问题，进一步加大家庭医生签约服务力度，完善上门医疗卫生服务的内容、标准、规范以及家庭病床医保支付政策，支持符合条件的医疗机构和医养结合机构开展上门服务、设立家庭病床。同时，全力推进护理院建设，到 2022 年全省每个县（市、区）建成 1 所以上护理院，基层医疗卫生机构康复、护理床位数占比达到 30% 以上。

三是进一步推进老年友好社会建设。随着人口老龄化加剧，老年友好社会建设亟待加强。在硬件设施上，老旧社区住宅缺乏适老设计，户外空间和公共场所无障碍通道不足，影响了老年生活的方便性和安全性；在社会环境上，" 重幼轻老 "、侵害老年人合法权益的现象还时有发生。针对这些问题，一方面，我们将着力开展示范性城乡老年友好型社区建设，推进老旧多层住宅加装电梯，加大老年人家庭适老化改造力度。同时，积极开展老年友善医院创建活动，所有综合医疗机构都要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。另一方面，深入开展涉老法规宣传，严厉打击侵害老年人合法权益行为，扎实推进敬老爱老助老活动，树立孝亲敬老文明风尚。

（通讯员供图 编辑 黄媛媛）