现代快报讯（记者 卢河燕）10 平方公里的热土，3 年的砥砺耕耘，在距离南京 180 多公里的地方，一座宜商宜居的产城融合新城正在加速崛起。这里商务楼宇拔地而起，南外淮安分校开学，禄口机场苏北候机楼运营，三甲医院即将开建，" 小莫愁 "" 小秦淮 " 景观公园百花竞秀 ……

近日，宁淮现代服务业集聚区圆满完成了 "10100" 的发展目标，已推进 10 个以上重大项目，招引 100 个以上现代服务业企业。园区发展速度不断加快，产业集聚效应明显提升，核心区域形象初显，配套功能逐步完善，为江苏南北共建、宁淮挂钩合作和淮安高质量跨越发展作出积极贡献。

△宁淮现代服务业集聚区

从打基础到谋发展，打造 " 宁 " 字头现代服务业平台

南京和淮安两市地缘相近，人文相亲，优势互补。两市共建 5 个园区，其中，宁淮现代服务业集聚区是唯一以现代服务业为主导产业的共建园区。

2018 年 4 月，第二任挂职干部到任。他们先后赴雄安新区、深圳前海等地考察学习，按照 " 项目品质再提升、南京元素再突破、产城融合再创新 " 的目标，有序推动启动区 5 平方公里控规修编。

△宁淮现代服务业集聚区

宁淮现代服务业集聚区认真贯彻落实省委省政府南北共建战略部署，在宁淮两市市委市政府的正确领导下，园区始终注重综合效益，突出宁淮合作，围绕淮安建设 " 绿色高地、枢纽新城 " 的新定位新追求，加快引进 " 宁 " 字头现代服务业龙头企业和服务机构，积极发挥集聚区纽带和载体作用，有序推进集聚区建设发展，努力把集聚区建设成为宁淮挂钩合作成果展示区、苏北医养高地发展先导区、淮安南部产城融合示范区。

" 三年来，园区经历了从打基础到谋发展的重大转变，通过把规划落到实处，推进重点项目引进和落地，园区的功能配套逐渐完善，载体功能已经开始发挥。" 相关负责人表示。

△宁淮现代服务业集聚区夜景

以 " 钉钉子 " 精神推进项目建设，展现 " 宁淮速度 "

产业对接是宁淮合作的核心，集聚区坚持目标导向、问题导向，按照 " 三个一批 " 的工作要求，全力加快十大重点项目建设。

△南京外国语学校淮安分校

△禄口国际机场苏北（淮安）候机楼

建成一批重点项目，南京外国语学校淮安分校、禄口国际机场苏北（淮安）候机楼均建成并已投入使用，进一步推进了淮安的交通、教育建设。建设一批重点项目，江苏银凤科技集团总部大厦、长松商务大厦、天荣广场、双创园专家楼及配套设施项目、中心景观建设项目及环境整治工程、水沐未来城等一批重点项目正在加快推进。启动一批重点项目，森联汽车综合体、幸福颐养健康城等项目已经顺利签约，宁淮三甲医院项目、 " 梦淮安 " 大型文旅项目等一批项目正有序推进。

△两市挂职干部定期召开会议，集中讨论园区建设发展

两市挂职干部发扬 " 敢打硬仗，敢啃硬骨头 " 的作风，以钉钉子的精神，全力克服项目推进中遇到的各种困难和问题。"3 年前到岗时，距离南外淮安分校秋季开学不到 5 个月，但学校还面临着消防、环保验收等 86 项未完成的问题。" 宁淮现代服务业集聚区党工委书记、管委会主任滕献忠回忆说，管委会到岗后第 3 天就召开了专题推进会，与项目建设方、南外校方进行深入对接，并由专人团队跟踪推进，实行 " 一线指挥、挂图作战 "" 倒排工期、销项推进 "，逐个梳理问题，一项一项地落实。当年 9 月，南外淮安分校小学一年级和初中一年级如期开学。

针对建设中的实际问题，管委会必到项目现场，必到问题一线。江苏银凤科技集团总部大厦项目因为桩基承载力、基坑等问题导致停滞了大半年，管委会到任后，第一时间到施工现场办公，督促加强安全整改。同时大力协调，对接专家修改方案，牵头诚邀省住建厅专家、市建设行政主管部门等进行了 3 次专家论证。目前项目进展顺利，已于 2019 年顺利封顶。

引入 130 余家企业，积极打造 " 宁淮挂钩合作成果展示区 "

围绕园区产业定位，新一届管委会坚持高标准招商选资。相关负责人有针对性地先后赴北京、深圳、上海等 30 多个一线城市和准一线城市，拜访中信国安、胡润百富、谷歌等 300 多家上市公司和知名企业，积极推动与河海大学、马来亚大学等院校机构建立产学研平台合作。三年来，集聚区累计邀请客商 500 批次 1500 人次来集聚区考察，有针对性、计划性地导入更多具有南京元素的资源和产业，累计引入企业 130 余家。

在多方努力下，产业集聚的效应在加速显现。宁淮三甲医院项目将于近期启动建设，计划于 " 十四五 " 末全面建成并投入使用。苏北、鲁南及皖东等地区的人民群众，将切实感受到南京都市圈合作带来的便利和实惠。2020 年 8 月，多个医养项目集中签约，协议总投资近 70 亿元。" 这些平台将和宁淮三甲医院项目形成互动，加速提升园区及周边范围的公共服务水平，进一步补齐淮安城南片区医养资源不足的短板，更好地服务保障民生，共同打造苏北区域医疗高地。"

△ " 小莫愁 " 景观公园

项目引进后还要绿色可持续发展。" 淮安水系发达，园区将打通附近的水系，附近种植南京市花梅花和淮安市花月季，打造‘十里秦淮’的缩小版，并参照‘小莫愁’意象将中央公园水面规划成爱心形状，希望能成为市民游客的打卡点。" 集聚区党政办主任李鹏介绍。

近年来，集聚区的相关负责人还积极参与当地扶贫、文明城市创建等社会性工作。集聚区认真贯彻新时期基层党建要求，强化党建引领，凝聚两市挂职干部干事创业的激情和担当，积极履行社会责任。党工委书记带队赴社区开展走访慰问，面对面与基层干部、党员交流。2018、2019 年度集聚区连续两年获评淮安市发展改革先进集体，3 人获评市发改系统先进个人、道德模范。2019 年，园区经省发改委、省商务厅认定正式纳入省级共建园区考核范围，成为全省 45 个南北共建园区中唯一以现代服务业为主导产业的共建园区。2020 年，集聚区创建全国文明城市工作被通报表扬，4 人获嘉奖。

（宁淮现代服务业集聚区管委会供图）