现代快报讯（记者 仲茜）高校高层次人才聚集，高校教师人才评价制度改革，也备受关注。1 月 27 日，教育部举办了 2021 年首场新闻发布会，也是 1 月的例行新闻发布会，重点关注了教师队伍建设这个话题，发布和解读了两个新鲜出炉的文件，一是人力资源社会保障部和教育部联合印发的《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》，二是教育部等六部门《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》。会上，来自人力资源和社会保障部专业技术人员管理司的副司长刘冬梅表示：" 高校教师职称评审权直接下放至高校，高校自主制定教师职称评审办法、操作方案等评审文件，自主组织评审、按岗聘用，同时加强监管，优化服务。有条件的高校还可探索实行教师职务聘任改革，设置助理教授等职务。"

【政策】六部门联合印发指导意见，加强新时代高校教师队伍建设改革

近日，教育部等六部门印发了《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），深入落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》，推进加强新时代高校教师队伍建设改革。

《指导意见》聚焦高校内涵式发展，落实立德树人根本任务，明确了新时代高校教师队伍建设的指导思想和目标任务，以强化高校教师思想政治素质和师德师风建设为首要任务，以提高教师专业素质能力为关键，以推进人事制度改革为突破口，遵循教育规律和教师成长发展规律，为提高人才培养质量、增强科研创新能力、服务国家经济社会发展提供坚强的师资保障。

《指导意见》聚焦高校教师队伍建设关键领域和重点方面，提出高校教师发展支持系列举措。在全面加强党的领导，不断提升教师思想政治素质和师德素养方面，提出加强思想政治引领、培育弘扬高尚师德、加强高校教师 " 四史 " 教育、强化师德考评落实等措施。在建设高校教师发展平台，着力提升教师专业素质能力方面，提出健全高校教师发展制度、夯实高校教师发展支持服务体系等措施。在完善现代高校教师管理制度，激发教师队伍创新活力方面，提出完善高校教师聘用机制、加快高校教师编制岗位管理改革、强化高校教师教育教学管理、推进高校教师职称制度改革、深化高校教师考核评价制度改革、建立健全教师兼职和兼职教师管理制度等措施。在切实保障高校教师待遇，吸引稳定一流人才从教方面，提出推进高校薪酬制度改革、完善高校内部收入分配激励机制等措施。在优化完善人才管理服务体系，培养造就一批高层次创新人才方面，提出优化人才引育体系、科学合理使用人才等措施；在全力支持青年教师成长，培育高等教育事业生力军等方面，提出强化青年教师培养支持、解决青年教师后顾之忧等措施。

《指导意见》对强化工作保障提出明确要求，确保各项政策举措落地见效。要求将建设高素质教师队伍作为高校建设的基础性工作，强化学校主体责任，健全党委统一领导、统筹协调，教师工作、组织、宣传、人事、教务、科研等部门各负其责、协同配合的工作机制。建立领导干部联系教师制度，落实教职工代表大会制度，加强民办高校教师队伍建设，强化督导考核，把加强教师队伍建设工作纳入高校巡视、" 双一流 " 建设、教学科研评估范围，作为各级党组织和党员干部工作考核的重要内容。同时，加强优秀教师和工作典型宣传，维护教师合法权益，营造关心支持教师发展的社会环境，形成全社会尊师重教的良好氛围。

【解读】高校可自主评审教师职称、按岗聘用教师

高校高层次人才聚集，高校教师人才评价制度改革，社会也高度关注。对此，人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅介绍说，中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，提出要建设一支高素质创新型的教师队伍，着力提高教师专业能力，推进高等教育内涵式发展。2020 年 10 月《深化新时代教育评价改革总体方案》也强调要改革教师评价，推进践行教书育人的使命。中办、国办印发的《关于深化职称制度改革的意见》也把深化高校教师职称制度改革作为一项重要任务。为落实中央有关要求，人社部和教育部在广泛征求各方面意见的基础上，联合印发了《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》。

这次改革主要提出了六个方面的政策举措：一是健全制度体系。保持高校教师现有岗位类型总体不变，设置教学为主型、教学科研型等岗位类型。同时，适应新时代教师队伍发展的需要，高校还可以根据自身发展的实际，设置新的岗位类型。二是完善评价标准。严把思想政治和师德师风考核，突出教育教学能力和业绩，推行代表性成果评价，克服唯论文、唯 " 帽子 "、唯学历、唯奖项、唯项目等不良倾向。三是创新评价机制。结合学校特点和办学类型，针对不同类型、不同层次的教师，实行分类分层评价，完善同行专家评议机制，健全完善外部专家评审制度，探索引入第三方机构进行独立评价。同时，建立重点人才绿色通道，激发人才活力。

四是落实自主评审。高校教师职称评审权直接下放到高校，由高校自主制定教师职称评审办法、操作方案，自主组织评审、按岗聘用，有条件的高校还可以探索实行教师职务的聘任改革，设置助理教授等职务。五是优化思想政治工作评审。将思想政治理论课教师职称评审纳入单列计划、单列标准、单独评审体系，强化教师思想政治工作要求，把课程思政建设情况和育人效果作为评价的重要内容。六是强调高校教师职称评审实行评聘结合。

" 高校教师队伍是我国高层次人才队伍的重要组成部分，深化高校教师职称制度改革，是进一步加强高校教师队伍建设、推进高校治理体系和治理能力现代化，推动高等教育科学发展的重要举措。下一步，人社部和教育部将密切合作，指导各地、各高校尽快制定具体的实施措施，设置更加合理的评价标准，科学、客观、公正评价，持续激发高校教师的积极性和创造力。" 刘冬梅说。