现代快报讯 （记者 于露 文 / 摄）日前，在国务院新闻办举行的发布会上，南京市家庭养老床位建设工作获民政部 " 点赞 "。民政部以南京市为例，介绍了南京家庭养老床位建设工作的特点和优势。3 月 2 日，现代快报记者走访了签约 " 家庭养老床位 " 的居民家中，了解这种养老服务方式带来的便利。据了解，南京目前已经建成 5701 张家庭养老床位，今年还计划新增 1000 多张。

△艾先生与志愿者

老年人养老负担减轻，家属也能喘口气

家住南京鼓楼区的艾先生 65 岁，八年前患脑溢血卧床，走路不太方便，平时一直是老伴照料。两年前，艾先生签约了 " 家庭养老床位 " 后，家里不仅安装了智能设备实时监管老人身体和生活情况，还有志愿者上门量血压血脂，提供保洁服务，老伴直呼轻松了很多。

75 岁的肖奶奶年前因一场意外腿部骨裂，这也给原本独自生活的她带来了很大的不便。原本家人为她请了居家保姆，但是因为费用太高被老人拒绝，" 一个月要 6 千多块，费用太高。" 就在前段时间，她签约了 " 家庭养老床位 "，每月花 1 千多元就能享受到专业的医疗和生活服务，对此，肖奶奶赞不绝口，" 身体不舒服，打个电话医生就来了，药也可以代拿，还可以帮忙烧饭、打扫卫生，这种服务真是贴心周到。"

△肖奶奶和护理人员

据了解，南京 " 家庭养老床位 " 有效降低了老年人的养老负担。当前，社会流动性增强、行业竞争激烈、职业工作强度大，加上 "4-2-1" 家庭结构，让很多家庭养老 " 有心无力 "。南京还有超过 15 万名失能失智、半失能老人。

据统计，南京中档水平养老机构半失能老年人每月收费在 4000 元左右，失能老年人每月基本要超过 5000 元。而 2020 年，全市企业退休人员月人均养老金水平为 3188 元，所以，对大部分老年人而言入住养老机构成本较高。家庭养老床位替机构省去大量建设和租金成本，反过来就能向老年人让利，相较入住机构节省费用超过 30%。

已建成床位 5701 张，相当于 50 家中等规模养老院

和肖奶奶一样，许多老人已经享受到家庭养老床位带来的专业化服务。江苏悦心家庭养老床位负责人朱彬介绍，自 2018 年承接家庭养老床位项目实施以来，他们在南京市设立的家庭养老床位数量达到了 1800 张。主要的服务人群为 60 周岁以上失能、半失能老人，80 岁以上独居老人以及 85 岁以上老人。

2016 年 11 月，南京市入选第一批 " 中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点 "。经过 4 年多摸索，南京市家庭养老床位已初具规模，有效化解了主城区养老床位 " 一床难求 " 的困局。南京主城区面积不到全市的 12%，却生活着全市 51% 以上的老年人。加上主城区规划早、建设早，功能布局已基本固化，导致机构养老床位难以满足入住需求。在主城部分区，老年人入住养老机构，等两三个月甚至半年也不罕见。

目前，南京已建成家庭养老床位 5701 张，相当于 50 家中等规模养老院，而其中，73.3% 又集中在鼓楼、秦淮、玄武等主城区。在主城区，家庭养老床位与机构养老床位占比已达到 1：5 左右，成为养老床位的重要供给渠道。

" 家庭养老床位 " 还有效促进了居家社区机构相协调、医养康养相结合。根据调查，南京 96% 以上的老年人选择社区居家养老，普遍期待 " 养老不离身边人 "" 服务距离一碗汤 "。解决养老不离家的问题，不光是推进养老服务工作的 " 必答题 "，更是衡量养老服务的 " 温度计 "。

被民政部点赞，今年打算新增 1000 多张

现代快报记者了解到，此次民政部以南京市为例，介绍了南京家庭养老床位建设工作的特点和优势。早在 2020 年 12 月，南京市民政局接受民政部委托编制全国行标《家庭养老床位设置和服务标准》，目前各项工作正在有序推进，预计今年 10 月底前完成。

△南京市民政局养老服务处处长、一级调研员周新华

南京市民政局养老服务处处长、一级调研员周新华在接受现代快报记者采访时表示， " 家庭养老床位 " 将养老机构的专业化服务延伸到家庭，既能让老人在家里享受到专业化服务，又能满足他们养老不离家的愿望。

据了解，家庭养老床位可享受综合运营补贴，养老机构收住本市户籍半失能、失能失智老人，基准运营补贴分别按每人每月 200 元、300 元的标准发放。根据养老机构等级，补贴还有上浮。" 目前南京已经建成 5701 张家庭养老床位，今年我们打算新增 1000 多张。"

" 针对服务项目和标准，我们还要进一步完善 "， 周新华说，家庭养老床位应按照什么内容服务，服务团队如何组织，适老化、信息化改造清单是什么，都需要加强研究。在他看来，正在编制的《家庭养老床位设置和服务标准》将为下一步家庭养老床位更好地实施和推广创造了条件。