现代快报讯（记者 鹿伟 徐红艳 ）" 这几天，有两篇报道在江苏受到关注 ……"3 月 5 日下午，十三届全国人大四次会议江苏代表团举行第二次全体会议，全国人大代表，江苏省生态环境厅厅长、党组书记王天琦在讲到生态环境变化时，先讲了媒体报道的两件事。娓娓道来间，让近些年来的生态环境变化更加可感可触。" 在社会主义现代化建设新征程中，我们既要减污，还要降碳；既要保证经济行稳致远，还要持续改善生态环境质量，压力有增无减，任务异常艰巨。" 谈及落实政府工作报告，他也是言辞恳切，从生态环境相关领域出发，给出多条思考和建议。

谈变化

从两篇报道说起：江苏生态环境达新世纪以来最好

△王天琦 曹伟摄

王天琦提到的两篇报道，一篇讲的是省环境监测中心工作人员，自 2013 年监测 PM2.5 以来，每天在固定时间、固定方位拍一张照片，直观记录天空颜色变化。" 通过 2013 年和 2020 年两年拼起来的照片对比，非常明显地看到，天空色调变得明亮，雾霾灰越来越少，水晶蓝越来越多，平均能见度从 11 公里提高到 25 公里。"

另一篇讲的是南京秦淮区的瑞阳街，这是一条上宅下店式的餐饮一条街，也就短短 100 米。王天琦说，前几年，老百姓投诉不断，最多的时候，1 年就有 400 多起。通过持续不断地治理餐饮油烟，从 2019 年 9 月至今，已经连续 18 个月零投诉。

环境改善最有说服力的，除了老百姓真真切切的感受，一组组数据也是最好印证。

现场，王天琦还晒出了 4 组颇具代表性的数据：第一，全省 GDP 达到 10.27 万亿，同比增长 3.7%，但 PM2.5 浓度下降 11.6%，优良天数比率提升 9.6 个百分点，国考断面优Ⅲ比例提升 7.7 个百分点；第二，全社会用电量同比增加 1.7%，工业用电量同比增加 1.6%，但四项主要污染物排放平均削减 3.9%；第三，近年来累计关停 " 散乱污 " 企业 5.7 万多家，但相关行业产值没有下降，去年，钢铁、医药制造和专用设备制造产值同比分别增长 7.4%、13.1%、12.6%；第四，环境信访总量同比下降 7.4%，公众生态环境满意度逐年提升，已经超过 90%，环境质量达到新世纪以来最好水平。

王天琦说，今年是 " 十四五 " 规划的第一年，省生态环境厅将坚决落实党中央、国务院决策部署，深入打好污染防治攻坚战，确保完成国家下达的约束性目标，确保各项工作开好局、起好步。

谈落实

建议研究制定低碳产业专项发展规划

" 碳达峰、碳中和 " 目标是中国对世界的庄严承诺。今年政府工作报告又提出明确要求：" 扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定 2030 年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。"

" 碳达峰、碳中和不仅是严峻挑战，也将催生巨大的产业‘风口’。" 谈及碳达峰、碳中和，王天琦感受颇深。他建议，研究制定低碳产业专项发展规划，重点就风电、光伏、核电、生物质能等清洁能源产业，以及大型储能、碳捕集、碳封存等技术装备研发，进一步明确发展重点，传递清晰信号，引导市场预期。同时，以清洁能源发展专项资金为基础，建立国家清洁能源发展基金，扩大政府政策性、引导性投入的 " 蓄水池 "。鼓励和吸引社会资本进入清洁能源发展领域，推动先进技术的研发和商业化。

推动企业减污降碳不仅要加强规制，也要创新基于利益调节的激励机制。对此，王天琦还建议，全面推行监督执法正面清单，对治理水平高的企业，在应急管控期间，免于执行停限产规定，以差异化管控激励先进。同时，健全差别水电价政策，切实强化 " 生态环保干好干坏不一样 " 的鲜明政策导向。

" 生态环境保护不仅要讲资金投入，也要讲经济回报。" 说到这儿，王天琦举了个例子。他说，本世纪初，无锡市治理蠡湖花了 16 亿元，虽然投入不小，但通过环境整治，带来了城市品质的提升和周边发展资源的 " 溢价 "，第一期收益就超过 50 亿元。为进一步推动生态产品价值实现，他建议，建立生态环境投入的经济产出核算体系，把 " 溢价 " 作为考核地方的一个因素，提高各地的积极性，实现 " 加大投入、改善环境、促进发展 " 的良性循环。