现代快报讯（通讯员 宁人宣 记者 卢河燕）10 月 18 日上午，南京市第十六届人大常委会第三十三次会议听取市监委关于开展民生领域专项监督工作情况的报告，市监委主任刘月科代表市监委作专项工作报告。19 日上午，南京市人大常委会组成人员分组审议该工作报告。现代快报记者了解到，这是南京市人大常委会贯彻宪法要求、落实监察法相关规定，首次听取审议市监委专项工作报告。

△南京市第十六届人大常委会第三十三次会议召开。肖日东 摄

聚焦 " 急难愁盼 "，确定专项报告选题

2018 年 1 月 25 日，南京市第十六届人民代表大会第一次会议第四次全体会议选举产生市监察委员会主任，依法任命市监察委员会 3 名副主任和 4 名委员。同日，市监察委员会挂牌成立。

宪法和监察法规定，各级监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。"2018 年 1 月以来，在上级监委和市委的领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持反腐为民、反腐惠民，有力整治群众身边腐败和作风问题，不断厚植党执政的政治基础。" 南京市监委相关负责人说。

监察法第 53 条规定，各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。今年 1 月，南京市人大监察和司法委开始与市监委对接专项工作报告事宜。

" 按照监察法规定，监委向人大常委会报告专项工作必须立足监委职能职责，突出‘专项工作报告’定位。" 南京市人大监察和司法委主任委员张燕蕾说，在对接报告选题时，市监委态度十分明确，" 只要符合监察法规定和上级监委要求，人民群众集中关注什么，我们就主动报告什么 "。

经过沟通和遴选，" 民生领域突出问题专项监督 " 被最终确定为专项工作报告选题。随后，市监委围绕这一选题着手专项报告相关准备，坚持把专项工作报告准备工作的过程，作为接受人大及其常委会监督的过程。

" 纪委监委合署办公，本质上是党的政治机关，在党委统一领导下开展工作。坚持党对纪检监察工作的领导，与监委依法对人大及其常委会负责、接受监督是一致的。" 江苏省人大常委会研究室特约研究员、省委党校法政教研部副教授刘青说。

专题视察 + 专项报告，全面接受人大监督

组织市人大常委会部分组成人员、部分市人大代表专题视察，是市人大常委会开展监督的重要形式。9 月中旬、10 月初，市人大常委会先后两次开展 " 民生领域突出问题专项监督 " 专题视察。这两次专题视察，市监委主要负责热人全程参加。

△ 10 月 8 日，市人大常委会视察民生领域突出问题专项监督工作。肖日东 摄

" 尤其是 10 月 8 日的专题视察，既有鼓楼医院医用耗材日常管理的实地参观，也有南京市医用耗材阳光监管平台建设的现场演示；既有医疗卫生领域专项监督的点上介绍，也有民生领域突出问题监督工作的全面汇报。" 参加专题视察的市人大代表、栖霞公证处主任韩顺霞告诉记者，全过程超 3 个小时，安排紧凑、干货很多，可以说是将专项工作 " 和盘托出 "，全面接受人大实地监督。

10 月 18 日上午，市人大常委会会议厅庄严肃穆。作为市十六届人大常委会第三十三次会议第一次全体会议的第 6 个议题，市人大常委会组成人员集体听取市监委主任刘月科代表市监委所作的 " 关于开展民生领域突出问题专项监督工作情况的报告 "。

教育问题关系千万家庭，监委怎样推进专项整治？" 对群众反映强烈的‘培训机构良莠不齐’‘优质教育资源不均衡’等问题，督促开展专项整治，关停取缔违规培训机构 1645 家；推动教育部门统筹全市名师资源，建立‘金陵微校’空中课堂，覆盖南京所有学生。" 专项报告作出回应。

针对群众反映 " 看病难、看病贵 " 问题，专项报告如实 " 汇报 "。监委督促职能部门开展医用耗材集中采购，引入市场竞争机制，挤压虚高水分；牵头成立南京、淮安、合肥等 12 城市跨省联盟，集中谈判 21 轮，产品单价最高降幅达 98.5%……

专项工作报告分 " 我市开展民生领域突出问题专项监督工作的主要情况 "" 下一步工作任务 " 两个部分。记者看到，2018 年以来，全市共查处群众身边腐败和作风问题 3460 件 4863 人，给予处分 1861 人，通报曝光典型案例 626 件。群众对南京全面从严治党工作综合满意度从 2016 年 90.48 提升至 2020 年 93.47。

委员热烈审议，市监委现场听取意见

10 月 19 日上午，南京市人大常委会分 4 个小组审议市监委关于开展民生领域专项监督工作情况的报告。在每个审议小组，市监委都安排了 1 名负责同志列席会议，听取审议意见，回应现场问询。

" 民生领域突出问题专项监督工作关系人民利益、关联群众生活，社会关注度高。选择这样一个紧贴南京实际、直面社会关注的热点话题作为报告选题，充分彰显监委机关‘主动回应民生关切、积极接受人民监督’的坚定的人民立场！" 市人大常委会委员杨明说。

市人大常委会委员、市社科院经济发展研究所所长黄南是一名经济学博士，对报告中的数字特别感兴趣。" 我数了一下，专项报告总共 5900 多字，文中‘人民’‘群众’‘民生’相关表述多达 87 处，真真切切是在‘向人民报告’。" 她说，报告对群众关心的医疗、卫生、养老、社保、扶贫等民生突出问题进行了 " 全覆盖 " 式的回应，公布数字多达到 83 个，体现了 " 对人民负责 " 的担当。

委员们畅所欲言，认真审议，在为市监委专项工作报告点赞的同时，也如实提出了一些审议意见：个别单位和部门极少数党员干部的群众观念淡化，在处理群众诉求上不作为慢作为，希望监委机关进一步加大监督力度 ……

" 监督本身就是一种支持。市监委将坚持以人民为中心的根本政治立场，认真落实市人大常委会反馈的审议意见，持续做深做实专项监督，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。" 南京市监委相关负责人表示。

（编辑 邵倩倩）