《汕头市专利保护和促进条例》（以下简称《条例》 ) 于 2021 年 6 月 30 日经市第十四届人大常委会第五十二次会议修订通过，2021 年 9 月 29 日省第十三届人大常委会第三十五次会议批准，自 2021 年 11 月 1 日起施行。日前本报记者就《条例》有关问题采访了市人大法制委负责人。

问：请介绍一下《条例》的修订背景

答：随着知识经济和经济社会全球化深入发展，知识产权已经成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。《条例》自 2007 年颁布实施以来，为我市专利保护和促进工作提供了有力的法制保障，有效推动了我市专利事业发展。近年来，我市专利领域出现了一些新情况、新发展，如对专利保护实际效果与创新主体的期待存在较大差距，专利管理和社会公共服务能力不强等问题，亟待出台新的制度加以引导和规范。2020 年全国人大常委会修正了《中华人民共和国专利法》，《条例》的部分规定已不适应当前专利工作发展的新要求。因此，有必要通过修订《条例》，与相关法律法规相衔接，同时，将我市专利保护工作的成熟经验提炼上升为法规规定，从而更好地推动我市专利工作发展，为进一步激发社会创新活力提供有力法律保障。

问：这次修订《条例》，有哪些总体考虑

答：知识产权保护是激励创新、营造良好营商环境的重要方面。近年来，国家重视加强知识产权保护，要求打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力，统筹推进知识产权高质量发展。本次修订《条例》，总的考虑是适应我市专利事业不断发展的实际需要，坚持以市场需求为导向，以促进专利转化运用为目标，从专利创造、运用、保护、管理、服务全链条对条例的相关规定作了修改完善，并在专利促进、专利公共服务等方面与时俱进，作出与新的制度相适应的规定，使法规内容更加全面、具体。

问：这次修订《条例》，在专利保护方面作出了哪些细化规定

答：针对我市专利保护制度比较滞后、维权机制还不健全、管理服务水平还不高等问题，《条例》修订作出以下回应：一是健全专利维权机制。要求市人民政府支持专利维权机构、法律服务机构、专利服务机构等通过多种方式依法开展专利维权服务。鼓励企业、行业协会建立专利保护联盟和协作机制，支持企业在国内外贸易和投资中开展集体维权。二是严格专利保护。对区（县）管理专利的部门的职责、权限以及专利纠纷解决方式作了进一步明确。三是对认定不构成侵权的有关条件、程序作了明确规定。四是强化广告及展会的相关主体的专利保护责任。

问：这次修订《条例》，在专利促进方面作了哪些创新规定

答：促进专利的转化和运用是当前知识产权保护工作的重中之重。促进转化运用，可以使专利无形资产的作用得以充分发挥，专利的市场价值得以高效实现，为实体经济创新发展提供有力支持。《条例》立足于汕头实际，对专利促进方面作了四项创新规定：一是进一步完善专利交易流转制度，规范专利交易行为，推动金融产品和服务方式的创新，有效支撑我市专利成果转化、专利技术产业化、产学研结合和协同创新发展。二是明确政府加大对专利事业的支持力度，鼓励专利创造与运用，进一步在政策、资金等方面予以扶持。三是加强国有自主知识产权保护，防止国有专利资产流失。四是强化政府组织协调和公共服务、专利人才培养和引进等方面的职能，为专利事业发展提供重要人才资源支撑。

问：这次修订《条例》，在法律责任方面作了哪些完善

答：一是鉴于新修正的专利法提高了侵犯专利权的行为处罚幅度，因此，《条例》依据上位法的规定，作出相应修改。对再次侵犯同一专利权的违法行为，将罚款的最低额由原一万元提高到三万元，将罚款的最高额由五万元提高到十万元。显著提高违法成本、加大对专利侵权行为的惩治力度，充分发挥法律的威慑力。二是对专利服务机构的违法行为规定了相应的处罚，以切实提升专利保护力度。

来源：汕头日报