新快报讯 11 月 26 日，广东省破产管理人协会正式发布《广东省破产管理人业务操作指引》（以下简称 " 指引 "）。广东省破产管理人协会会长朱征夫介绍，该指引是国内涵盖范围最广、条款最多、内容最翔实的破产管理人业务操作指引，标志着广东省破产管理人履职的规范化、专业化工作进入一个新的历史阶段。

完善市场主体退出制度需要建立专业、高效的管理人队伍。据悉，按照省委、省政府关于促进广东营商环境进一步提高和经济高质量持续发展的工作部署，广东省破产管理人协会在广东省高级人民法院的领导下，在省发改委、财政厅、司法厅、市场监督局、民政厅等主管部门的支持下，于 2020 年 9 月正式成立。协会成立后，为发挥行业协会的引导和服务功能，在培育破产管理人队伍，提升破产管理专业化水平，规范管理人执业行为等方面做了大量的工作，其中最重要的工作之一就是编制了指引。

该指引通过协会和广东财经大学法学院合作，吸收了管理人行业相关专家的建议，并在充分征求相关法院和管理人意见的基础上 , 从立项到定稿，经过将近一年的研讨、论证，逐字逐句的多次审议，群策群力形成了多达 374 条条文的内容，从管理人任职、回避到履职过程中的每个细节均予以明确规范、指引，具有鲜明的特点。

指引所构建的业务操作程序具有系统性、针对性和可操作性特点，为管理人各个工作领域和工作环节提供指引。首先，指引涉及管理人工作的全流程，指明了管理人工作的必要环节。其次，指引又以管理人工作流程中的疑难复杂问题为对象，提供了具体的解决思路和方法。因此，指引是以管理人业务实践为导向，总结法律经验和实务做法为对策，探索和构建管理人规范的工作制度，提示管理人在各个工作环节所应完成的任务，提供管理人完成正常工作的合理判断标准，便于管理人顺利地应对工作中的难题。

指引体现了当前类似文件中的 " 最 " 鲜明的特点。这是目前涵盖范围最广、内容最翔实、条款最多的破产管理人业务操作指引。指引涉及企业破产、个人破产、跨境破产、合并重整等方面，远超出了此前类似指引的内容范围；条文涉及管理人工作的各个环节和操作细则，不仅借鉴了其他地区类似文件的成熟经验，更是充分体现了自己的特色。关于个人破产、破产审计、破产税务等方面的指引，更是其他地区的指引目前均未涉及的内容。可以说，指引具有创新性和突破性。而多达 374 条的内容，亦远远超出了其他类似文件的数量，创造了同类文件的条文数量之最。

朱征夫表示，指引不仅是对我省管理人工作经验的总结，亦是对管理人工作的规范。其以管理人忠实、勤勉履职为基础进行业务指引，将会促进我省管理人队伍业务的良性发展，为建立一支水平高、自律性强、业务专业、操作规范的管理人队伍，高质高效完成市场主体出清任务奠定良好的基础。

采写：新快报记者 黄闻禹 通讯员葛俊