现代快报讯（记者 陈莹 文 / 摄）刚刚闭幕的江苏省第十四次党代会鲜明提出，加强新时代人才强省建设，全力打造人才发展现代化先行区。11 月 29 日上午，2021 中国南通江海英才创业周暨科创产业人才发展大会在南通国际会议中心开幕。会上，南通市委书记王晖，南通市委副书记、代市长吴新明共同发布《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》（人才新政 3.0）。据了解，新政的八大 " 升级包 "，是南通历史上含金量最高、引才力度最大、集成范围最广的人才新政。

南通，作为新晋 " 万亿城市 "，制造业、服务业年应税销售均超万亿元，建筑业总产值稳居全国地级市之首，居民人均可支配收入超过 4.2 万元，人均住户存款超过 11 万元、全省第一。近五年，累计开工 10 亿元以上工业项目 452 个，一批百亿级乃至千亿级企业落户南通，沿江科创带高起点规划建设，高新技术企业数五年增长 1.7 倍，常住人口首次超过户籍人口、达到 773 万人。

△南通市委书记王晖致辞（图片来源：南通发布）

" 今天的南通比以往任何时候都更加渴求人才，也比任何时候都更有条件成就人才。" 王晖表示，2021 年，南通市新入选省双创人才 71 人、市江海英才 87 人。今年，南通围绕建设青年和人才友好型城市，对原有人才政策进行集成优化、提档升级，推出了人才新政的 3.0 版本。南通将拿出真心实意、真招实举、真金白银，推出一系列极具含金量、竞争力的扶持政策，建立健全从 " 一张床 " 到 " 一间房 " 再到 " 一套房 " 的多层次住房供给体系，持续完善公共服务配套功能，为人才来通创业提供最大支持。

据了解，本次发布的政策 " 升级包 "，包括更大力度集聚高层次创新创业人才、加大青年毕业生就业创业支持力度、对紧缺和离岸人才给予特殊支持、加大各类人才培养力度、完善人才金融政策体系、强化引才荐才奖励、聚焦保障安居需求、创优人才服务保障生态等八个方面。

△人才新政正式发布

新政坚持引才育才并举，招才引智体现了大手笔。如给予创业人才个人 100-500 万元，团队 200-600 万元的创业启动资助，重大顶尖人才项目，可一事一议，不设上限。支持本土人才申报顶尖人才，给予个人最高 500 万元，培养单位最高 200 万元奖励。在强化引才荐才奖励方面，对引进省 " 双创人才 " 及以上层次人才的企业、中介机构或者个人给予的一次性奖励最高达 50 万元。

新政着眼于解决人才创业融资难、贷款难、市场拓展难、安居难等问题，进一步完善人才金融政策体系，保障人才安居需求。如提供最高 500 万元的江海英才天使投资，最高 2000 万元的政策性股权投资。设立 " 江海英才贷 "，鼓励商业银行、科技银行为高层次人才创业企业提供最高 1500 万元的贷款；设立 " 江海英才贷 " 风险补偿基金，对 " 三新 " 项目单笔 600 万元以下的银行贷款给予不超过 70% 的风险补偿。" 十四五 " 期间新建或筹集人才公寓 10 万套，打造 15 个精品人才社区。新政围绕创优人才服务保障生态，提供全方位、立体式激励保障。如建立从大专到博士的综合补贴（生活津贴）体系，三年内给予 500-3000 元 / 月的综合补贴（生活津贴）。在 " 江海英才 " 一卡通定制子女入学、配偶子女落户、人才出入境证件办理、汽车上牌、驾照换领、公积金申领等专属服务基础上，对持卡人才及其配偶的父母给予不超过 5 年的父母养老补贴，每名人才最高可享受 2000 元 / 月的父母养老补贴。

南通市委副书记、代市长吴新明在推介南通发展机遇、创业环境、人才政策时说，当前，南通经济社会发展驶入 " 快车道 "，正按照省党代会要求，全力 " 发挥好长三角一体化发展的重要支点作用，努力成为江苏高质量发展重要增长极，让‘上海北’成为令人向往的‘北上海’ "。 " 如今的南通正全力打造 " 万事好通 " 的营商环境，将提供最具竞争力的人才政策、最便捷的创业服务、最宜居的生活环境，让各类人才享受到 " 如鱼得水、如鸟归林 " 的一流创新创业生态。"

△现场颁发资助奖金

会上发布了沿江科创带规划。根据规划，南通将打造成为带动上下游、辐射长三角的沿江创新发展战略支点，助力长三角沿江地区成为创新资源富集地、创新人才集聚地、创新平台承载地、高新产业主阵地。" 南通市沿江科创带 " 专家智库同日成立，科技部高新司原司长赵玉海，东南大学原党委常委、经管学院原党委书记仲伟俊，上海微系统所副所长赵建龙等 10 名专家获聘为首批专家智库成员，江苏省产业技术研究院等 10 家机构为首批支持合作机构。会上还启动了生物医药产业人才地图。

（编辑 张爱红）