12 月 1 日，省政府新闻办举行全省推行行政柔性执法新闻发布会。记者了解到，我省在全国率先出台了 " 两轻一免 " 清单，在全国市场监管系统和省直各部门率先建立起了包容审慎监管执法机制。

据介绍，全省市场监管系统在推行柔性执法时，为确保严格执行《行政处罚法》" 过罚相当 "、" 处罚和教育相结合 " 的原则，联合省司法厅在全国率先出台了《甘肃省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（2020 版）》《甘肃省市场监管一般违法行为从轻减轻处罚清单（2020 版）》，并配套制定了《自由裁量权适用规则》。今年初，又根据基层落实 " 两轻一免 " 工作实际，针对基层市场监管人员的执法困境，联合司法厅出台《甘肃省市场监督管理包容审慎执法免责规定（试行）》，明确了市场监管干部履职尽职免责的具体情形。省市场监管局通过制定 " 两轻一免 " 清单、自由裁量规则和免责规定，在全国市场监管系统和省直各部门率先建立起了包容审慎监管执法机制。全省各市州市场监管部门相继出台了各类落实细则和清单，全面建立起了保市场主体有态度、对监管执法有保护的完备可行的包容审慎监管执法机制，有力地推动我省 " 六稳六保 " 和优化营商环境工作。自 2020 年 6 月推行柔性执法工作以来，截止今年 11 月，全省市场监管系统共适用 " 两轻一免 " 清单对 4967 件执法案件进行了处理，其中，从轻处罚 2513 件，减轻处罚 1848 件，免于处罚 606 件。

在全面落实包容审慎监管机制的同时，全省市场监管系统严守 " 原则底线 "，全面树立集执法、纠违、教育于一体，宽严相济、过罚相当、综合裁量的执法理念。在民生领域 " 铁拳 " 行动和 " 百日攻坚 " 行动案件查办中，对危害公共安全、人身健康和生命财产安全等违法行为，依法从严查处，有力震慑了市场违法行为。做到 " 对违法者依法严惩，对守法者无事不扰 "，让市场主体真正感受到 " 有温度的执法 "。截至 11 月底，全系统共查办违法案件 7284 件，案件总值 1790.68 万元，罚没金额 8668.54 万元；受理群众反映问题 39.34 万件，为消费者挽回经济损失 6325.98 万元。

兰州日报社全媒体记者 赵万山 文 / 图

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