12 月 4 日 -5 日，由中华预防医学会和深圳市坪山区人民政府共同主办，赛诺菲巴斯德支持的 " 第二届大湾区（深圳）疫苗峰会 "（以下简称大湾区疫苗峰会），以 " 线上 + 线下 " 形式，分别在深圳坪山、北京举办。期间，首部聚焦粤港澳大湾区疫苗发展差异与建议的《粤港澳健康湾区蓝皮书——大湾区疫苗创新发展研究报告（2021）》（简称 " 蓝皮书 "）在峰会主论坛上正式发布。

据介绍，蓝皮书是我国首部聚焦粤港澳大湾区疫苗发展状况差异，探讨粤港澳三地如何优势互补，共同整合资源，推动 " 大湾区疫苗创新发展一体化 " 的深度报告。该报告由广东省公共卫生研究院、全国知名高校及港澳专家合力完成，通过梳理和对比粤港澳三地的预防接种服务体系、疾病防控现状及创新疫苗发展等差异，提出关于粤港澳大湾区疫苗创新发展的建设性建议，擘画了未来大湾区疫苗创新发展的新蓝图。

▲蓝皮书正式发布

疫苗接种是传染病预防体系中最经济、直观有效的手段方法。蓝皮书提出，推动大湾区内疫苗创新发展，加速公共卫生服务一体化发展，是实现健康湾区建设的关键。蓝皮书还从大湾区民生福祉出发，对粤港澳三地疫苗种类、应用、需求等进行多维度的的调查比较。蓝皮书指出，大湾区居民有较好的经济基础与疫苗预防接种意识、对于疫苗接种的需求也更加趋同，但因三地的疫苗准入制度、疫苗产品供应、防控免疫策略等差异，直接导致大湾区居民多样化的优质疫苗接种需求得不到满足，尤其是给大量在粤常住港澳家庭的子女预防接种带来种种不便，当地居民跨境流动接种疫苗成为常态。

在疫苗可及性方面，三地差异明显，主要表现在联合疫苗和其他创新疫苗的上市差异上。与此同时，香港和澳门常规免疫预防的疾病种类、使用的疫苗种类、疫苗接种程序以及覆盖年龄，均与大湾区内地九市有所不同。

蓝皮书建议，要加速大湾区预防接种一体化的落实，提高疫苗接种服务便利性与可及性，建立三地疫苗监测信息管理系统互通共享等，推动大湾区疫苗接种服务、免疫策略的趋同，破除粤港澳大湾区三套免疫体系对人才流动、工作、学习、生活带来的限制，加大优质公共服务供给，提升大湾区民众生活便利度，吸引更多港澳及国际人才共同参与建设国际一流的大湾区。

蓝皮书梳理了三地疫苗管理的差异，即预防同一种疾病的疫苗不同，内地国产居多，港澳地区则进口创新疫苗居多；多联疫苗供应方面，港澳基本与世界同步；非免疫规划疫苗付费方式上，内地商业保险介入不足，而港澳商业保险介入充分；内地对于疫苗的上市、准入更为审慎等。

蓝皮书认为，虽然粤港澳三地存在以上差异，但是可以借助这种 " 落差 "，实现三地优势互补，在疫苗创新方面进行融合发展：即在注册环节香港、澳门可迅速上市在海外其他地区上市的新疫苗，疫苗国际化程度高、品种丰富；在研发生产环节，港澳可借力内地研发能力，降低对国际疫苗的依赖；在批准上市环节，港澳地区可参考内地疫苗流通和接种点渗透的特点，优化自身接种体系；在应用环节，频繁的人员交流，可推动湾区疫苗接种服务的趋同等。

蓝皮书认为，作为疾病防控的重要工具，创新疫苗可通过借鉴《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》等系列政策，探索其在大湾区内先行先试的可行路径，从而推动构建集预防、医疗、康复、保健于一体的健康湾区。而大湾区在疫苗管理和预防接种服务体系方面的创新突破，也将在全国范围内启动示范性作用，为国家改革疫苗管理体制提供大湾区样本和先进经验。

深圳晚报记者 周倩