1 月 26 日，贵阳市第十五届人大一次会议开幕，听取 2022 年贵阳市人民政府工作报告。报告指出，今后五年将全力抓好八个方面重点工作。

凝心聚力强工业

把新型工业化作为第一工程，牢固树立产业链思维，推行主导产业链链长制，狠抓工业目标、工业要素、工业项目、工业企业、工业产业、工业园区，着力打造 " 强省会 " 的核心引擎。围绕工业企业，深入实施市场主体培育 " 四转 " 工程，持续壮大工业单位、规上工业企业、龙头企业、上市企业，引进培育一批领军企业、隐形冠军、专精特新企业。

到 2026 年，工业市场主体达到 3.3 万户，规上工业企业突破 2200 户。围绕工业产业，持续推进 "1+7+1" 重点产业建链、补链、延链、强链，加快形成一批千亿级百亿级产业集群。

到 2026 年，工业总产值达到 7500 亿元，工业投资累计完成 7500 亿元。围绕工业园区，合理布局主导产业和特色产业，鼓励发展 " 飞地 " 产业园，不断完善园区体制机制、功能配套和要素保障，实现园区事园区办。

到 2026 年，规划工业用地 195 平方公里，建设标准厂房 2300 万平方米以上。

凝心聚力强城镇

加快推进新型城镇化，狠抓城市规划、城市承载能力、城市经济、城市品质、城市治理、城乡融合，着力优化 " 强省会 " 的空间载体。

坚持高标准规划，突出生态、产业、韧性、海绵、智慧城市理念，统筹 " 三生空间 "" 三大结构 "" 三条控制线 "，完善国土空间规划、详细规划、专项规划，加强重点区域的城市设计，提升城市品貌品质品位，构建 " 一心三核多组团、山水林城相融合 " 的城市空间格局。

坚持人民城市人民建，从城市设施、功能、魅力入手，做实 " 路 "" 产 "" 城 " 等要素，积极发展城市经济，加快中心城区建设，做大做强县城、做优做特城镇、做美做精乡村，让城市更为宜居宜业宜游。鼓励民间资本参与城镇建设。

坚持精细管理，纵深推进 " 强基、整脏、治乱、改差 " 四大工程，打好交通治堵、垃圾分类攻坚战和全国文明城市巩固提升持久战，城市治理愈加精准精细精致。

到 2026 年，城市建成区面积达到 600 平方公里以上，常住人口城镇化率保持 80% 以上。

凝心聚力强三农

加快推进农业现代化，狠抓产业振兴、经营主体、土地经营、资金整合、美丽乡村、基层组织，着力夯实 " 强省会 " 的坚实根基。

巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实 " 四个不摘 "，强化防止返贫监测预警和帮扶工作，完善 " 防贫保险 + 社会救助 " 防贫机制，坚决守住防贫底线。持续完善 " 五个体系 "，抓好易地扶贫搬迁后续扶持。持续深化 " 六大协作 "，优化省内帮扶协作机制，助力全省巩固脱贫成果。

大力发展现代农业，精耕细作 " 稳粮、保供、优种、活市、联工 " 五大重点，推动种植业规模化、养殖业绿色化、加工业链条化、农文旅融合化、种苗业高端化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，做强做优现代山地特色高效都市农业。

扎实推进乡村振兴，深化农村综合改革，稳妥有序抓好农村 " 四块地 " 改革，持续推进农村 " 三变 " 改革，鼓励引导工商资本参与乡村振兴。完善农民利益长效联结机制，因地制宜推广 " 龙头企业 + 合作社 + 农户 " 组织方式，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体。

到 2026 年，农村常住居民人均可支配收入突破 3.5 万元，农产品加工转化率达 75％以上，力争所有行政村集体经济年收入突破 20 万元。

凝心聚力强旅游

全力推进旅游产业化，狠抓产业目标、产业思路、产业项目、产业主体、产业业态、产业服务，着力擦亮 " 强省会 " 的靓丽名片。

丰富 " 爽爽贵阳 " 内涵，坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘城市特色文化，打好贵阳 " 六度 " 优势牌、特色美食牌、旅游服务牌，大力发展 " 夜经济 "，打造一批文化街区、购物中心、打卡胜地，让市民和游客爽身、爽心、爽眼、爽口、爽购、爽游。

加快全域旅游发展，创新旅游业态模式，增强旅游文化景点景区的核心吸引力，加大旅游市场主体培育力度，推出一批组合型精品线路，培育一批特色旅游商品品牌，加快打造全国山地旅游目的地、全省旅游集散地。

到 2026 年，旅游及相关产业增加值超过 500 亿元。提升现代服务业质效，做大现代物流业、现代金融业、科技服务业和商贸服务业、健康服务业、社区服务业，推动生产性服务业与制造业全面配套和融合发展、生活性服务业加快业态和模式创新、线上线下服务业融合发展，加快发展服务业融合业态。

凝心聚力强环境

全力营造良好发展环境，着力激活 " 强省会 " 的动力源泉。

以数字经济优化创新环境，把数字经济作为第一动能，建设 " 科创中国 " 试点城市，建成全国一体化算力网络国家枢纽节点，促进产业链、创新链、资金链有效嫁接和深度融合。到 2026 年，新增大数据应用场景 1000 个，大数据与实体经济融合指数达到 60，全社会研发投入强度达到 2.7% 以上。

以平台建设优化开放环境，创新方式继续办好生态文明贵阳国际论坛、数博会，大力发展开放型经济。到 2026 年，进出口贸易总额达到 150 亿美元，实际利用外资突破 6 亿美元。

以 " 贵人服务 " 优化营商环境，建好用好 " 贵商易 " 平台，全力推动 " 一网办 "、" 一窗办 "、" 一次办 "、" 一表办 "，大力推进行政审批减环节、减材料、减时限、降成本，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

以深化改革打破体制机制束缚，推进有效市场与有为政府更好结合，推动要素市场化配置改革，提高资源配置效率，激发高质量发展动力活力。加快推进国企改革，深化事业单位改革，纵深推进教育、卫生、住房、养老等民生领域改革。

凝心聚力强生态

把生态保护作为第一要求，着力提升 " 强省会 " 的竞争优势。高质量建设生态文明示范城市，严守生态保护红线，狠抓生态产品供给、生态环境治理、生态文明制度建设，优化整合自然保护地，严格落实长江流域重点水域十年禁渔，筑牢长江珠江上游生态屏障，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果，让人民群众有更多的生态获得感。

科学推进绿色低碳发展，有序做好碳达峰、碳中和工作，大力推进产业生态化和生态产业化，推动绿色生产、倡导绿色生活、促进绿色消费、实现绿色文明。深入打好污染防治攻坚战，建设 " 无废城市 "，持续用力抓好中央、省督察检查指出问题整改。

到 2026 年，保持森林覆盖率 55% 以上，不断提高森林质量，空气质量优良率稳定在 95% 以上，主要河流和水源地水质稳定达标。

凝心聚力强民生

常念民之所忧，常行民之所盼，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，着力实现 " 强省会 " 的根本目的。

大力实施城市 " 一圈两场三改 "，围绕 " 教业文卫体、老幼食住行 "，统筹布局圈内公共设施，全力建好停车场和农超市场，加快推进棚户区、老旧小区、背街小巷改造，加大给排水、燃气管网和电力、通讯线路建设改造力度，让市民步行 15 分钟就能享受全方位的公共服务。

大力推进农村 " 五治 "，切实提升农房建设品质，持续改善农村水环境质量，促进农村垃圾分类处置工作规范化、标准化，打好旱厕歼灭战，加快形成新时代乡风文明新风尚。

大力构建优质公共服务体系，加快形成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，积极争取建设一批国家区域医疗中心，加强食品药品安全监管，加快创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设更高水平的平安贵阳贵安。

凝心聚力强人才

把人才作为第一资源，大力实施人才引、育、用、留 " 四大工程 "，加快建设青年友好型成长型城市，着力汇聚 " 强省会 " 的智力支撑。优化政策引才，实施最宽松、最方便、最快捷的户籍政策，严格落实 " 强省会 " 人才政策。常态化开展在黔高校毕业生贵阳贵安就业创业行动。

加快建设中国贵阳人力资源服务产业园，分产业链建好人才池，汇聚各类优秀人才。完善机制育才，推动政企互动、政校互动、政社互动、校企互动，强化企业育才、高校育才，最大限度挖掘和开发现有人才潜能。

突出精准用才，创新人才激励和流动机制，建立健全柔性用才机制，建立 " 授权事项 "、" 松绑赋权 " 两张清单，充分调动人才积极性、主动性、创造性。强化服务留才，全面推行人才服务专员制度，着力解决租房购房、子女入学、看病就医等服务保障问题，大力营造识才、爱才、敬才良好环境。

到 2026 年，新增制造业人才 10 万以上、大数据人才 10 万以上。

贵阳日报融媒体记者

编辑 王欣 / 编审 李枫 / 签发 蒲谋