" 省第十四次党代会报告精准定位了我省所处的历史方位。报告指出，经过多年的不懈奋斗，甘肃已经站上新的发展起点，进入国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期，处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段。那么，如何理解我省经济发展的阶段？我认为可以用四个指标进行分析判断。" 市委党校（市行政学院）公共管理教研部主任、教授徐宁说。

" 第一个指标是三次产业比重，主要看第三产业增加值占国内生产总值的比重是否超过第二产业，第三产业占比是否超过一半。这个指标反映产业结构演进的状况，反映服务业在经济增长中的作用。" 徐宁认为，从全国来看，2012 年，第三产业增加值占国内生产总值的比重首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业；2017 年，第三产业比重提升至 51.6%，三产超过一半。从甘肃省来看，2014 年，甘肃经济结构调整实现新突破，三产比重首次超过二产；2016 年第三产业比重 51.55%，超过一半。从这个指标来看，甘肃与全国目前产业结构都是 "321" 这个最高级的状态，服务业快速发展成为经济增长的新引擎。

徐宁认为，第二个指标是城镇化率。经验与实践表明，城镇化的发展对内需有巨大的拉动作用，能够促进产业结构调整、增加就业、提升居民生活质量等，更能够推动经济持续增长。城镇化率突破 50% 是一个重大的指标性信号，必将引起深刻的社会变革。2011 年的我国城镇化率首次突破 50%，达到了 51.3%。2021 年末甘肃城镇化率为 53.33%，全国有 12 个省份城镇化率超过全国平均水平 64.72%，8 个省份城镇化率超 70%，上海、北京、天津等 3 市城镇化率超 80%。甘肃 2020 年城镇化率为 52.23%，超过一半，城乡结构发生历史性变化。

" 从这个指标来看，甘肃与全国平均水平以及沿海发达地区相差较大，这对甘肃来说未尝不是好事，意味着甘肃刚进入城镇化快速上升的时期，未来还有很大的上升空间。打个比方，发达地区已经是个四五十岁的成年人了，甘肃则是成长中的少年，后生可畏，未来可期。" 对于甘肃的城镇化发展，徐宁有着深刻的理解。

徐宁认为，第三个指标是工业化率，工业化率基本反映出某个地区的工业生产规模和供给水平，也反映了工业在全国市场的竞争位势。参照工业化国家划分的方法，从工业化率的变动来看，当 1< 工业化率 <2，处在工业化初级阶段；当 2< 工业化率 <5，处在工业化中级阶段；当 5< 工业化率 <8，处在工业化高级阶段；当工业化率 >8 时，处在工业化后期阶段。根据统计数字计算，2005 至 2021 年甘肃省工业化率在 3.33 至 2.54 之间，可以判断目前处在工业化中级阶段；2005 至 2021 年全国工业化率由 3.92 提高到 5.40，可以判断目前已经进入工业化高级阶段。

第四个指标是人均 GDP，人均 GDP 是衡量经济发展阶段的重要指标。根据钱纳里人均经济总量与经济发展阶段关系判断标准，考虑通货膨胀和货币贬值等因素，参考多位学者的研究结果，折算后的人均收入水平与工业化阶段标准为：2011 年人均 GDP 在 3220 至 6440 美元之间，处在工业化中级阶段；人均 GDP 在 6440 至 12070 美元之间，处在工业化高级阶段。那么，据估算 2021 年我国人均 GDP 约 1.255 万美元，甘肃约 6300 美元；根据标准换算下来，甘肃处在工业化中级阶段，全国处在工业化高级阶段。

" 从这四个指标数值进行分析，可以更好地理解我省的经济发展的阶段：蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位。" 徐宁认为，蓄势待发，就是说通过多年积累，甘肃发展具备了更好的基础和条件，我们已经进入服务业成为经济增长的新引擎、城镇化快速上升的阶段，从发展态势看进入了拔节孕穗、蓄力起跳的新阶段，发展的动力将越来越强劲，发展空间越来越广阔；爬坡过坎，指的是我们进入了三产过半、城镇化率过半、工业化中期的新阶段，但都是刚刚上的新台阶，还在小车爬坡的关键阶段，需要应对克服诸多困难和挑战；追赶进位，指的是虽然我们进入新阶段，但是跟全国相比还在很多方面存在一定差距，比如工业化方面全国已经进入高级阶段，我们还在中级阶段，迫切需要我们加快经济社会发展，迫切需要我们聚精会神，奋斗追赶。" 在准确把握我省经济阶段发展的基础上，我们要坚定未来发展的信心，只要我们乘势而上、顺势而为、奋发实干，就一定能答好时代之问，交出高质量发展的新答卷。"

兰州日报社全媒体记者 颜晨 / 文

李沛珂 / 视频

徐英杰 / 海报

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